Resolución 01785 del 02 de mayo de 2019 “Por la cual se expide el Manual de Gestión de la Doctrina de la Policía Nacional”.

Capitulo I
1. Generalidades
  1. Objetivo
  2. Alcance
  3. Concepto de doctrina
    1. Es el conjunto de principios, que aplicados a un medio determinado y teniendo en cuenta sus características y peculiaridades, genera métodos y procedimientos que norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad específica.
  4. Doctrina policial
    1. La doctrina policial se entiende como el conjunto de ideas, enseñanzas, preceptos éticos, legales y conceptos oficialmente aceptados, en los cuales se fundamenta todo el quehacer policial, de manera que la institución proyecte y visione su destino a la luz de los principios filosóficos y dogmáticos que le señalen su razón de ser en el ámbito de las instituciones del Estado.
  5. Las normas
    1. a Normatividad institucional
    2. b. Los sistemas de gestión adoptados por la institución
    3. c. Planes, programas, iniciativas estratégicas y de innovación, y lineamientos del institucional, al igual que las buenas prácticas.
  6. Características de la doctrina policial
  7. Ciclo de la doctrina policial
    1. Generación
    2. Difusión
    3. Aplicación
    4. Evaluación
  8. Generación y actualización
    1. La generación en el ciclo de gestión de la doctrina son los saberes y conocimientos que se puedan crear o ajustar, relacionados con el comportamiento del hombre y mujer policía y las formas de prestación del servicio de policía.
  9. Difusión
    1. Formación y capacitación
    2. Cultura institucional
    3. En el ejercicio de la actividad policial
  10. Aplicación de la doctrina policial
    1. a Informes internos sobre afectaciones a la prestación del servicio de policía que se presentan en las unidades policiales del territorio nacional, por la indebida aplicación de la doctrina policial
    2. b. Estudios, análisis e investigaciones en materias relativas a la doctrina
    3. c. Visitas de observación a las diferentes unidades policiales y escuelas de policía, en coordinación con la Dirección de Segundad Ciudadana y la Dirección Nacional de Escuelas o quien haga sus veces
    4. d Análisis de los resultados de encuestas externas de percepción, victimización e imagen institucional
  11. Evaluacioón
    1. a. Los directores, jefes y comandantes que actúan como autoridades evaluadoras, incluirán dentro de la concertación de la gestión el ítem de doctrina, de esta forma, cada policía fijará sus compromisos frente a la apropiación de la misma
    2. b La Dirección General a través de las oficinas de planeación y de telemática o quien haga sus veces, evaluarán los conocimientos sobre la doctrina policial vigente, mediante la herramienta tecnológica que determine la institución
    3. c Cada director, jefe y comandante, deberá programar actividades que permitan lograr en su personal la efectiva apropiación y aplicación de la doctrina policial
Capitulo II
1. De los documentos y tipos documentales
  1. Tipos documentales
    1. a. Documentos doctrinales y tipo documental a través de los cuales se genera y norma la doctrina policial.
    2. b Tipos documentales a través de los cuales se operacionaliza la doctrina policial.
    3. c Tipos documentales para registrar la planeación y prestación del servicio, así como actividades internas en desarrollo a la actividad de policía.
    4. d Tipos documentales a través de los cuales se difunde la doctrina policial
    5. Jerarquía de los tipos documentales
      1. 1 Resolución
      2. 2. Circular
      3. 3 Directiva
      4. 4 Instructivo
      5. 5. Orden de servicio
      6. 6 Misión de trabajo
      7. 7 Orden de marcha
      8. 8 Orden de operaciones
      9. 9. Orden de vuelo.
      10. 10. Orden administrativa de personal
      11. 11. Orden administrativa de vacaciones
      12. 12. Orden interna de personal
      13. 13 Orden del día
      14. 14. Comunicación oficial
      15. 15. Polígama
      16. 16 Memorando
  2. Documentos doctrinales
    1. Tomo
      1. Documento doctrinal en el cual se fijan lineamientos generales de política, orientados a innovar y desarrollar competencias adecuadas para la prestación del servicio de policía, introduciendo los ajustes necesarios en su estructura y organización, la adquisición y aplicación de nuevos conocimientos, los comportamientos y valores apropiados por su personal, así como el aumento de sus capacidades y medios para cumplir acertadamente su misión.
    2. Reglamento
      1. Documento doctrinal que determina las reglas de carácter general que norman el funcionamiento interno de la institución y frente al servicio de policía, impactándola en su totalidad
    3. Manual
      1. Documento doctrinal que determina y regula disposiciones de carácter general que norman los ámbitos de gestión de la institución
    4. Modelo
      1. Documento doctrinal, a través del cual la Policía Nacional representa un método o una manera específica de planeación y gestión en los ámbitos misional, de bienestar, de salud o de educación, que se diseña para facilitar el abordaje o intervención de una realidad multidimensional o la solución de una problemática compleja
    5. Resolución
      1. Acto administrativo mandatario de carácter general o particular, para reglamentar aspectos institucionales frente a la administración y funcionamiento de la Policía Nacional, para cumplimiento del personal que la integra.
  3. Documentos de operalización
    1. Circular
      1. Acto administrativo de vigencia indeterminada y se emplea para comunicar, reiterar o dar a conocer en forma puntual y sucinta deberes, comportamientos, asuntos de interés común de la institución o aspectos que deben ser cumplidos por todos los funcionarios indistintamente de su modalidad o especialidad, contenidos en políticas, normas legales y reglamentarias.
    2. Directiva
      1. Acto administrativo en el cual se determina el pensamiento del mando institucional a través de la descripción de directrices, criterios, pautas o parámetros, frente a la actuación que se deberá desarrollar antes, durante y después de la actividad de policía a ejecutar.
        Del carácter de la directiva
        Directiva operativa
        Directiva Administrativa
        Clasificación de la directiva
        Permanente
        Transitoria
    3. Instructivo
      1. Acto administrativo de alcance nacional o especifico y vigencia indeterminada, para fijar criterios o parámetros institucionales de observancia ineludible del personal de la institución; de igual manera, se podrá expedir para reiterar o aclarar aspectos relacionados con el desarrollo de la actividad de policía en un contexto general o particular, en todos los casos su contenido debe ser puntual y enmarcado en las normas del orden constitucional, legal, reglamentario y preceptos institucionales según corresponda
  4. Documentos para planeación y prestación del servicio
    1. Orden de servicio
      1. Acto administrativo de expedición obligatoria, para regular la actuación policial y registrar las responsabilidades que deberán ser cumplidas por el personal (uniformado y no uniformado) en el marco de sus funciones y las capacidades institucionales que serán empleadas para la prestación del servicio de policía.
    2. Misión de trabajo
      1. Acto administrativo de expedición obligatoria para regular el desarrollo de las actividades de inteligencia y contrainteligencia del personal de la Policía Nacional, el cual contiene la información mínima requerida para soportar su actividad acorde a la normativa legal, reglamentaria y preceptos institucionales vigentes.
    3. Orden de marcha
      1. Acto administrativo independiente del tipo documental orden de servicios, el cual se utiliza para optimizar capacidades, registrar y regular las responsabilidades y aspectos a tener en cuenta en materia de seguridad operacional durante el desplazamiento tanto de ida como de regreso, terrestre o fluvial dispuesto por la autoridad que corresponda, de un número indeterminado de personal uniformado y no uniformado, así como de elementos logísticos, técnicos, tecnológicos, intendencia y de abastecimiento, en vehículos, motocicletas o medios de transporte fluvial de la Policía Nacional adscritos a la unidad policial según corresponda, a lugares urbanos o rurales (ciudad, municipio o inspección de policía) fuera de la jurisdicción habitual de Trabajo. En este sentido, la jurisdicción habitual de trabajo, corresponde al lugar donde labora el personal de la unidad en forma permanente y cotidiana (ciudad, municipio e inspección)
    4. Orden de operaciones
      1. La definición de este tipo documental, obedece a la establecida en el manual de operaciones para la Policía Nacional o las demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
    5. Orden de vuelo
      1. Acto administrativo emitido por el servidor público que ejerce el cargo de jefe del Área de Aviación Policial o el jefe de la dependencia que haga sus veces en la Policía Nacional, para soportar la realización de vuelos en las aeronaves de ala fija de la institución conforme al formato 2SA-FR-0036 controlado a través de la Suite Visión Empresarial S V E.
    6. Orden administrativa de personal
      1. Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada y su elaboración corresponde a la Dirección de Talento Humano o quien haga sus veces, para causar las siguientes situaciones administrativas del personal uniformado y no uniformado de la institución con alcance nacional o particular según corresponda.
    7. Orden administrativa de vacaciones
      1. Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada, su elaboración corresponde a la Dirección de Talento Humano para causar las novedades que afectan el Sistema de Información para la Administración del Talento Humano – SIATH, correspondientes a la actividad de vacaciones del personal uniformado y no uniformado de la institución, así como aquellas que sean dispuestas por el director general de la Policía Nacional.
    8. Orden interna del personal
      1. Acto administrativo emitido en forma diaria, de vigencia indeterminada y su elaboración corresponde al grupo de talento humano o quien haga sus veces, para causar novedades que afectan el Sistema de Información para la Administración del Talento Humano -SIATH del personal uniformado y no uniformado de la Policía Nacional, al interior de las unidades policiales
    9. Orden del día
      1. Acto administrativo emitido en forma diaria de lunes a domingo y días festivos, de vigencia diana, para regular la prestación de servicios internos en la unidad, del personal uniformado y no uniformado de las dependencias establecidas en la estructura orgánica interna la unidad
    10. Comunicaión oficial
      1. Acto administrativo de carácter general o particular, preciso y breve, mediante el cual se establece comunicación con entes externos e internos
    11. Poligrama
      1. Acto administrativo emitido para disponer y dinamizar la prestación de servicios de carácter inmediato en la jurisdicción habitual de trabajo del personal de su unidad, así como, para comunicar aspectos de interés institucional o los relacionados con la funcionalidad de la unidad, y para notificar aquellos servicios de la unidad o que por su objeto, finalidad y naturaleza no reúnen los requisitos establecidos en los tipos documentales definidos por la Dirección General para registrar la planeación de la prestación del servicio de policía
    12. Memorando
      1. Documento digital o físico interno, a través del cual se imparte órdenes de carácter individual o colectivo (varias unidades), el cual se caracteriza por su claridad y precisión en la redacción de las mismas
    13. Acta
      1. Documento interno que constituye la memoria de reuniones, cuyo objetivo es relacionar lo que sucede, se debate, se acuerda en estas, así como los compromisos adquiridos por las partes en las mismas, de igual manera se emplea para impartir instrucciones y socializar aspectos de interés institucional.
    14. Estudio de planeación
      1. Documento que comprende el análisis conciso y exacto de una situación determinada y plantea alternativas de solución
    15. Concepto de planeación
      1. Documento que se emplea a través de comunicación oficial, para emitir percepciones, significaciones o discernimientos basados en hechos, documentos, normas, reglamentos, estudios, entre otros, que permite la toma de decisiones sobre temas específicos.
    16. Memoria local y topografica
      1. Documento que sirve de insumo para la planeación del servicio de policía Contiene información amplia y detallada de los aspectos geográficos, políticos, sociales, económicos, delincuencia les y contravencionales de la jurisdicción.
  5. Documentos de difusión de doctrina
    1. Analecta de Doctrina.
      1. Documento que plasma el compendio de algunas reflexiones alrededor de la convivencia y segundad ciudadana, el quehacer policial y su entorno, generadas mediante el estudio, la discusión y el permanente debate
    2. Libro
      1. Puede tratar sobre una o diversas temáticas de interés particular, para la institución o ámbitos de gestión específicos, generalmente sirven para recopilar doctrinas internas o externas que permiten asimilar de forma clara temas de provecho particular para la unidad que la genera
    3. Cartilla
      1. Documento que sirve para describir, detallar, orientar o informar de forma corta acerca de un tema específico
  6. Parámetros institucionales para la elaboración de documentos doctrinales y tipos documentales que operacionalizan y difunden la doctrina policial, así como aquellos que registran la planeación y prestación del servicio.
    1. Coherencia: desarrollar en forma lógica, metódica y consecuente el asunto a tratar Ceñirse a una idea principal del texto
    2. Exactitud narrar los hechos esenciales con imparcialidad, veracidad y la proporcionalidad que le corresponde
    3. Claridad exponer ideas o hechos en forma tal, que, no quede duda sobre lo que se desea ordenar o informar En este caso es necesario emplear oraciones simples, una correcta construcción gramatical y eliminar expresiones ambiguas
    4. Objetividad el punto de vista debe ser impersonal y exento de prejuicios
    5. Brevedad entre más extenso es el documento mayores son las probabilidades de cometer errores Sin embargo, la claridad nunca debe ser sacrificada por la brevedad
    6. Énfasis son las ideas principales que deben expresarse con palabras apropiadas, puestas al comienzo de la redacción
    7. Terminología los términos policiales técnicos y siglas deben evitarse
    8. Oportunidad analizar la conveniencia institucional de generar y publicar el documento doctrinal o expedir el tipo documental frente al contexto actual de la institución
    9. Seguridad jurídica, sin excepción, es obligatorio conocer o sustentar según corresponda, el marco normativo y reglamentario que faculta a la autoridad que pretende generar el documento o expedir el acto administrativo, a fin de fortalecer la segundad jurídica de la Policia Nacional
Capitulo III
1. Disposiciones finales
  1. Documentos de los sistemas de gestión
  2. Supresión, derogación y actualización
  3. Clasificación de los tipos de documentos
  4. Identificación de los tipos de documentos
  5. Publicación de los documentos doctrinales
  6. De la gestión documental
  7. De las situaciones administrativas
  8. Vigencia

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