Administración Pública

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Se estudia el tema de la "Organización Administrativa" (Autor: José María Pacori Cari)
JOSÉ MARÍA PACORI
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JOSÉ MARÍA PACORI
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Administración Pública
  1. Es el aparato del Estado destinado a la realización de servicios para la satisfacción de necesidades colectivas
    1. Entidad
      1. Persona Jurídica Pública o Privada
      2. Órgano
        1. Elemento desprovisto de personalidad jurídica
          1. Son centros de competencia instituidos para el desempeño de las funciones estatales a través de sus agentes cuya actuación es imputada a la persona jurídica a la que pertenece
          2. Competencia Administrativa
            1. Es el poder administrativo del Estado que se divide entre los varios órganos de las personas administrativas
              1. Irrenunciable e intransferible por la voluntad de los interesados. Puede ser:
                1. Delegación: el órgano superior (delegante) transfiere atribuciones suyas al subordinado (delegado)
                  1. Avocación: ocurre cuando el órgano superior llama para sí atribuciones del inferior
              2. Organización de la Administración Pública: el Estado para lograr sus fines necesita organizarse
                1. Desconcentración: es la repartición de funciones entre los varios órganos (despersonalizados) de una misma Administración
                  1. Descentralización: cuando por ley determinadas competencias son transferidas a otras personas jurídicas de derecho público o privado.
                  2. Tipos de Administración pública
                    1. Administración Pública Directa: es el conjunto de órganos de las personas políticas que tienen como función típica la actividad administrativa del Estado.
                      1. Administración Pública indirecta: su constitución se da mediante la creación de personas jurídicas distintas del Estado, por el creadas, cuya función típica es la actividad administrativa pública
                        1. Autarquías: persona jurídica de derecho público, creada por ley con capacidad de autoadministración para el desempeño del servicio público descentralizado.
                          1. Fundaciones: Instituída por el poder público, como aquella personalidad jurídica, de derecho público o privado, con patrimonio destinado al desempeño de actividades del Estado en el orden social, con capacidad de autoadministración.
                            1. Entidades Paraestatales: ejecutan actividades impropias del poder público, pero consideradas de utilidad pública. Tiene personalidad privada, pero realiza actividades de interés público
                              1. Sociedad de Economía Mixta: son personas jurídicas de derecho privado, con participación del Poder Público o de particulares en su capital y en su administración, para la realización de actividades económicas al servicio del interés colectivo.
                                1. Empresas Públicas: son personas jurídicas de derecho privado, creadas por ley específica, con capital exclusivamente público, para realizar actividades de interés de la Administración, puede revestir cualquier forma de organización empresarial
                                2. Agencias: importadas del derecho norteamericano, mayor independencia en relación al Poder Ejecutivio.
                                  1. Agencias Ejecutivas: es la calificación dada a la autarquía o fundación que celebra contrato de gestión con el órgano de administración directa a la que se encuentra vinculada, para la mejora de eficiencia y reducción de costos
                                    1. Agencias Reguladoras : son autarquías en régimen especial, asume los poderes de regular concesiones, permisos y autorizaciones de servicio público
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