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Administración Pública (en México) del siglo XIX.Roberto Rives
- Examina las diversas fases de la administración pública en su tránsito del Imperio a la República, así
como en sus etapas de desarrollo a partir de un esquema de organización central hasta llegar al
federalismo, con todas sus implicaciones para la época presente.
- El siglo XIX mexicano se caracteriza principalmente por los
esfuerzos de la nación para construirse políticamente en forma
independiente al dominio virreinal.
- agrupación de las aspiraciones e intereses sociales en torno a dos corrientes ideológicas,
conservadurismo y liberalismo, siendo los primeros partidarios de un régimen monárquico basado en
privilegios, y los segundos, partidarios de un régimen republicano basado en libertades y en los derechos
de los hombres y de los ciudadanos.
- El siglo XIX mexicano se caracteriza principalmente por los
esfuerzos de la nación para construirse políticamente en forma
independiente al dominio virreinal.
- No hay Estado ni gobierno sin administración, y la A.P. se entiende a partir del manejo que de los recursos
públicos hacen las diversas instituciones y organismos públicos, además como aparato burocrático del
Ejecutivo.
- Tras 10 años de guerra civil y lucha por la independencia política, la vida soberana empieza con un
gobierno imperial
- Junta Provisional Gubernativa: sometida a Iturbide, creada conforme a los puntos 6 y 7 del
tratado de Córdoba.
- Regencia: Residía el poder ejecutivo y estaba compuesta por 5 miembros, presididos
por Iturbide
- La Secretaría de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores:Facultada para el
manejo de las relaciones diplomáticas con otros Estados y el reconocimiento de la soberanía,
celebrar relaciones de amistad, comercio y navegación; por otro lado, en lo interior, se
encargaba de los asuntos de correos, caminos, calzadas y puentes, todos los ramos económicos y
políticos del reino, jefes políticos de las provincias, ayuntamientos, mayordomías de propios y
arbitrios, y otros más.
- La Secretaría de Estado y del Despacho Universal de Justicia y Negocios Eclesiásticos: Manejaba la
administración de justicia por medio de tribunales supremos, jueces y demás autoridades, además de
los asuntos eclesiásticos, sus empleos, las religiones regulares y seculares, y lo correspondiente a las
juntas supremas de medicina, cirugía y farmacia
- La Secretaría de Estado y del Despacho de Guerra y Marina: Resolvía todo lo relativo a las armas y a
la guerra, de mar, tierra, y la defensa de la soberanía nacional.
- La Secretaría de Estado y del Despacho de Hacienda: Encargada del manejo de las diversas rentas
públicas, y del gasto público.
- Entre las obligaciones de los ministros estaban:
- Dar audiencia diaria a interesados
- Proponer reformas y mejoras a la admón.
- Fijar atribuciones de escribientes,
archiveros, oficiales de archivero
y subalternos
- Establecía como horario de entrada a las
8 am y las 15.
- Dar audiencia diaria a interesados
- La Secretaría de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores:Facultada para el
manejo de las relaciones diplomáticas con otros Estados y el reconocimiento de la soberanía,
celebrar relaciones de amistad, comercio y navegación; por otro lado, en lo interior, se
encargaba de los asuntos de correos, caminos, calzadas y puentes, todos los ramos económicos y
políticos del reino, jefes políticos de las provincias, ayuntamientos, mayordomías de propios y
arbitrios, y otros más.
- Decreto para el establecimiento de los ministerios(1821)
- 4 causas españolas:
justicia, gobernación,
guerra y hacienda.
- Regencia: Residía el poder ejecutivo y estaba compuesta por 5 miembros, presididos
por Iturbide
- En 1822, Iturbide procedió a la organización de la Casa Imperial, a la que pertenecieron verios nobles de la aristocracia colonial.
- Además, se trasladaron los ministerios y sus secretarías a los palacios de los virreyes.
- Iturbide disuelve el congreso y, al abdicar, el Ejecutivo se traslada al triunvirato
- Junta Provisional Gubernativa: sometida a Iturbide, creada conforme a los puntos 6 y 7 del
tratado de Córdoba.
- Tras 10 años de guerra civil y lucha por la independencia política, la vida soberana empieza con un
gobierno imperial
- La República federal, 1824- 1835
- Al interior del Congreso
Constituyente nadie apoyaba ya
establecer un gobierno
monárquico, sino republicano, se
dieron dos posturas: - Una que se
inclinaba por un régimen estilo
francés, central y apoyado en el
alto clero, ricos propietarios y los
principales jefes del ejército.
(conservadores). La otra postura
era la inclinada por un régimen
federal influida por los EUA,
apoyados en las logias masónicas
y elementos de la clase media.
- El 4 de octubre de 1824 el Constituyente expidió la
Constitución Política con 171 artículos, dando las
bases para un nuevo gobierno y la división de poderes;
su objetivo era orgánico
- El 4 de octubre de 1824 el Constituyente expidió la
Constitución Política con 171 artículos, dando las
bases para un nuevo gobierno y la división de poderes;
su objetivo era orgánico
- El 16 de noviembre de
1824, en la
administración del
Guadalupe Victoria,
expidió el decreto para
sentar las bases para
arreglar la hacienda
pública, suprimiendo
todas las direcciones y
contadurías generales; en
su lugar el secretario de
hacienda pasó a dirigir
todas las rentas
pertenecientes a la
federación.
- Esto dejó ver dos tendencias en la conducción de la política , los
proteccionistas y los partidarios del libre cambio
- Esto dejó ver dos tendencias en la conducción de la política , los
proteccionistas y los partidarios del libre cambio
- En México el impulso
económico vino del
sector público
- Ejemplo de esto fue el Banco de Avío, que otorgaba créditos para estimular el
desarrollo de la industria; su función era estimular el capital privado y orienta r a
empresarios a invertir en terreno industrial.
- Ejemplo de esto fue el Banco de Avío, que otorgaba créditos para estimular el
desarrollo de la industria; su función era estimular el capital privado y orienta r a
empresarios a invertir en terreno industrial.
- La implicación de crear la administración pública en
la incipiente soberanía mexicana debía de fijar metas a
través de medidas prácticas sobre las actividades
económicas y la instrucción pública.
- Para ésto el manejo y compilación
de información sobre
características, usos, recursos y
demás existencias y actividades de
la nación mexicana sugerían el
desarrollo de investigaciones y
elaboración de trabajos estadísticos
de economía política, un censo de la
república, así mapas geográficos de
ríos y fronteras.
- Las pugnas en ella eran, personal superfluo, formación y
capacitación de servidores públicos, crear empresas estatales
para actuar sobre la sociedad, ajustar el federalismo a las
necesidades locales y costumbres de los pueblos.
- Las pugnas en ella eran, personal superfluo, formación y
capacitación de servidores públicos, crear empresas estatales
para actuar sobre la sociedad, ajustar el federalismo a las
necesidades locales y costumbres de los pueblos.
- Dado el déficit del Gobierno federal se
repartió el monto deficitario entre los
estados que integraban la federación,
en 1832 por medio del decreto
expedido en el Congreso, éste hacía
mención de que los estados
contribuyeran una parte de las rentas
públicas, ésto se denominó
"contingente de los estados".
- Para ésto el manejo y compilación
de información sobre
características, usos, recursos y
demás existencias y actividades de
la nación mexicana sugerían el
desarrollo de investigaciones y
elaboración de trabajos estadísticos
de economía política, un censo de la
república, así mapas geográficos de
ríos y fronteras.
- El 30 d marzo de 1833, tras dar un
golpe de Estado y el programa
Pedraza, el Congreso declaró a Santa
Anna presidente de la República y a
Valentín Gómez Farías de
vicepresidente, alternandose por
medio de licencia
- Farías abre la lucha emancipadora del Estado frente al clero decretando una serie de
medidas liberales buscando convertir la sociedad mexicana en laica, destruyendo
fueros eclesiásticos y militares, incorporando bienes de manos muertas a la
circulación de la riqueza general y destruir el monopolio de la enseñanza.
- Farías abre la lucha emancipadora del Estado frente al clero decretando una serie de
medidas liberales buscando convertir la sociedad mexicana en laica, destruyendo
fueros eclesiásticos y militares, incorporando bienes de manos muertas a la
circulación de la riqueza general y destruir el monopolio de la enseñanza.
- Al interior del Congreso
Constituyente nadie apoyaba ya
establecer un gobierno
monárquico, sino republicano, se
dieron dos posturas: - Una que se
inclinaba por un régimen estilo
francés, central y apoyado en el
alto clero, ricos propietarios y los
principales jefes del ejército.
(conservadores). La otra postura
era la inclinada por un régimen
federal influida por los EUA,
apoyados en las logias masónicas
y elementos de la clase media.
- La República central de 1835-1846
- Retornando Santa Anna a la presidencia el
24 de abril de 1834 inició una política de
reversión al programa reformista de Farías
para calmar la inquietud de los
conservadores, para ello solicitó al
Congreso derogar una leyes, pero como se
opusieron, Santa Anna lo disolvió
- Además invitó a regresar los
que habían sido expulsados
del país
- A raíz de lo anterior, el Congreso,
"extralegalmente" emitió un decreto el 5
de mayo de 1835 por el que se declaró
investido con las facultades para reformar
la Constitución de 1824, es decir, se erigió
en Congreso Constituyente
- Atendiendo las presiones y demandas de los
conservadores, el 23 de octubre de 1835, el Congreso
expidió unas bases constitucionales para la adopción de
la república central, lo que ocurrió el 29 de diciembre de
1836, conocida con el nombre de las Siete Leyes
Constitucionales, que establecían:
- La primera:
establecía las
garantías del
individuo,
derechos y
obligaciones del
mexicano;
invitaba al
extranjero con
propiedad raíz;
manifestaba el
respeto absoluto
a la propiedad
privada excpeto
por orden judicial;
todo esto siempre
y cuando se
apegaran al culto
católico
- La segunda:
creaba el
Supremo Poder
Conservador
integrado por 5
miembros;
tenía
facultades
omnímodas, ya
que podía
declarar nulas
las
disposiciones
del Legislativo,
podía vetar los
actos y
decisiones del
Ejecutivo, así
como los de la
Corte Suprema
Judicial;
además ´podía
suspender
funciones de
cualquiera de
ellos así como
para
restablecerlos;
solo era
responsable
ante Dios.
- La
tercera:
organizaba
el Supremo
Poder
Legislativo
en dos
cámaras,
la de
diputados
y la de
senadores.
- La cuarta: organizaba el Supremo
Poder Ejecutivo, se depositaba en
un presidente electo de forma
indirecta y con una duración de 8
años pudiendo ser reelecto; debía
tener un capital físico o moral que
le produjera 4 mil pesos anuales
de renta; tenía facultades para
nombrar y remover personal de la
administración pública,
gobernadores, etc. ; podía
disponer de las fuerzas armadas
para la seguridad interior y
defensa exterior; podía contratar
emprésitos con autorización del
Congreso; cuidar la fabricación de
la moneda, habilitar o cerrar
puertos ; manejar tarifas
arancelarias etc.; sus acciones
estarían bajo la vigilancia del
Supremo Poder Conservador o del
Consejo de Gobierno; éste con
trece consejeros, dos
eclesiásticos, dos militares y
nueve de clases propietarias,
daban dictamen a casos y
asuntos del Gobierno.
- La A.P quedó así :
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Ministerio de la Hacienda
- Ministerio
de Guerra
y Marina
- Ministerio de lo Interior
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- La A.P quedó así :
- La quinta;
organizaba al
Supremo
Poder Judicial
, con carácter
de inamovible,
en la Corte
Suprema,
tribunales
superiores de
los
departamentos,
tribunales de
hacienda, y
juzgados de
primera
instancia.
- La sexta:
dividíe
territorialmente
al país en
departamentos,
distritos y
partidos; los
departamentos
eran
representados
por el
Gobernador y le
colaboraba la
Junta
departamental
con amplias
atribuciones
administrativas;
los distritos
tenían prefecto
y un
subprefecto , y
ayuntamientos
con más de
4000
habitantes
habría jueces
de paz.; los
ayuntamientos
de componían
por alcaldes,
regidores y
síndicos.
- La séptima:
asentaba que la
Constitución tenía
carácter permanente
e inalterable.
- La primera:
establecía las
garantías del
individuo,
derechos y
obligaciones del
mexicano;
invitaba al
extranjero con
propiedad raíz;
manifestaba el
respeto absoluto
a la propiedad
privada excpeto
por orden judicial;
todo esto siempre
y cuando se
apegaran al culto
católico
- Atendiendo las presiones y demandas de los
conservadores, el 23 de octubre de 1835, el Congreso
expidió unas bases constitucionales para la adopción de
la república central, lo que ocurrió el 29 de diciembre de
1836, conocida con el nombre de las Siete Leyes
Constitucionales, que establecían:
- Además invitó a regresar los
que habían sido expulsados
del país
- El régimen
centralista dió
origen a
manifestaciones
disidente en
algunos estados
como Zacatecas,
Yucatán y Texas, y
el último, en junio
de 1835, proclama
su independencia
bajo protección de
los Estados
Unidos.
- Lucas Alamán,
señalaba que la
introducción de
reformas parciales en el
sistema administrativo
había causado dos
efectos: desorganizar el
antiguo sistema que
regía y no acabar la
organización del nuevo.
- Lucas Alamán,
señalaba que la
introducción de
reformas parciales en el
sistema administrativo
había causado dos
efectos: desorganizar el
antiguo sistema que
regía y no acabar la
organización del nuevo.
- Gobierno provisional de 1841, Tacubaya: en
agosto, el general Mariano Paredes y Arrillaga,
como comandante del departamento de
Jalisco, lanzó un manifiesto donde pedía la
reforma de la Constitución, se adhiere Santa
Anna desde Veracruz, y lo mismo el general
Gabriel Valencia desde la Ciudadela
- Promulgaron las Bases de Organización para el
Gobierno Provisional de la República, adopotadas
en Tacubaya el 28 de septiembre de 1841
- Se suprimía la existencia
de los supremos poderes,
excepto el Judicial, se
propuso formar una junta
compuesta por dos
representantes de cada
departamento para designar
al Ejecutivo provisional,
quién expediría la
convocatoria para un nuevo
Congreso Constituyente a
fin de elaborar una nueva
constitución; se revistió al
Presidente provisional de
todas las facultades
necesarias para la
organización de todos los
ramos de la administración
pública
- Establecieron cuatro Ministerios
- Relaciones Exteriores e Interiores
- El 18 de
octubre de
1841 se
estableció que
todos los
negocios del
Gobierno se
incorporasen
al Ministerio de
lo Exterior .
- El 18 de
octubre de
1841 se
estableció que
todos los
negocios del
Gobierno se
incorporasen
al Ministerio de
lo Exterior .
- Instrucción Pública e Industria
- De cierta manera opacó al
Banco de Avío
- De cierta manera opacó al
Banco de Avío
- Hacienda
- Funciones
otorgadas
al
Ejecutivo.
- Funciones
otorgadas
al
Ejecutivo.
- Guerra y Marina
- Relaciones Exteriores e Interiores
- Establecieron cuatro Ministerios
- Se suprimía la existencia
de los supremos poderes,
excepto el Judicial, se
propuso formar una junta
compuesta por dos
representantes de cada
departamento para designar
al Ejecutivo provisional,
quién expediría la
convocatoria para un nuevo
Congreso Constituyente a
fin de elaborar una nueva
constitución; se revistió al
Presidente provisional de
todas las facultades
necesarias para la
organización de todos los
ramos de la administración
pública
- Promulgaron las Bases de Organización para el
Gobierno Provisional de la República, adopotadas
en Tacubaya el 28 de septiembre de 1841
- Bases de la Organización política de la República del 1843
- Ante la falta de Congreso Legislativo se formó una
Junta Nacional Legislativa, llamada también Junta de
Notables, en ella se agruparon los conservadores,
propietarios, clérigos, militares, algunos abogados e
ilustrados; eran 37; se instaló el 6 de enero de 1843.
- 5 meses después concluyó la nueva
organización política del país, contenida
en el documento llamado Bases de
Organización Política de la República
Mexicana, expedido en junio;
- Presentaba claramente el fuero clerical y militar, y establecía
al Ejecutivo en el presidente quien duraría cinco años en el
cargo y le daba facultades para hacer observaciones a los
proyectos aprobados por las cámaras legislativas.
- Además en cuanto a negocios del Gobierno establecía:
- Relaciones Exteriores, Gobernación y Policía
- Justicia, Negocios Eclesiásticos, Instrucción Pública e Industria
- Hacienda
- Guerra y Marina
- Relaciones Exteriores, Gobernación y Policía
- Además en cuanto a negocios del Gobierno establecía:
- Presentaba claramente el fuero clerical y militar, y establecía
al Ejecutivo en el presidente quien duraría cinco años en el
cargo y le daba facultades para hacer observaciones a los
proyectos aprobados por las cámaras legislativas.
- 5 meses después concluyó la nueva
organización política del país, contenida
en el documento llamado Bases de
Organización Política de la República
Mexicana, expedido en junio;
- Ante la falta de Congreso Legislativo se formó una
Junta Nacional Legislativa, llamada también Junta de
Notables, en ella se agruparon los conservadores,
propietarios, clérigos, militares, algunos abogados e
ilustrados; eran 37; se instaló el 6 de enero de 1843.
- Para 1836, Juan
Rodríguez de San
Miguel realiza un
directorio general
de los poderes y de
las principales
autoridades,
corporaciones y
oficinas de la
nación
- Señala ka evolución de los 24 departamentos existentes,
sobresaliendo el gobernador, secretario, oficial, archivero,
escribientes, mozos de oficios, cajeros, tesoreros, contadores,
porteros; tambipen destaca la Secretaría de Gobernación, la
tesorería, la contaduría y la administración de rentas
- La cámara de diputados estaba compuesta por representantes propietarios y
suplentes de los departamentos; La cámara de senadores se componía por
tres tipos de representantes: de los departamentos, de las distintas
actividades económicas, y postulados por las autoridades supremas.
- El poder ejecutivo contaba con 4 ministerios; el Consejo de Gobierno;,
compuesto por 5 comisiones: Relaciones, Justicia, Hacienda, Guerra y Policía
- El país tenía 6 divisiones militares, 4 comandancias generales, y gobiernos de plazas y fotrtalezas
- EL poder Judicial integrado por la Suprema Corte de Justicia con tres salas, agentes fiscales,
abogados de pobres y la Suprema Corte Marcial; Tribunal de Revisión de Cuentas, Tribunal
Mercantil, Tribunales Superiores de Justicia de los departamentos, Juzgados de Minería
- Se destacaban también organismos, e instituciones varias, tales como
tesorería general, comandancia general, dirección de alcabalas, aduana de
México, etc.
- Señala ka evolución de los 24 departamentos existentes,
sobresaliendo el gobernador, secretario, oficial, archivero,
escribientes, mozos de oficios, cajeros, tesoreros, contadores,
porteros; tambipen destaca la Secretaría de Gobernación, la
tesorería, la contaduría y la administración de rentas
- Retornando Santa Anna a la presidencia el
24 de abril de 1834 inició una política de
reversión al programa reformista de Farías
para calmar la inquietud de los
conservadores, para ello solicitó al
Congreso derogar una leyes, pero como se
opusieron, Santa Anna lo disolvió
- Restablecimiento del orden federal: el Acta de Reformas de 1847
- En junio de 1847, el Congreso extraordinario
declaró como presidente a Mariano Paredes y
Arrillaga,por lo que Mariano Salas desconoció al
Congreso y convocó a uno nuevo; Salas se hizo
presidente y llamo como Secretario de Hacienda a
Valentín Gómez Farías
- En 1846, el 22 de agosto, el gobierno emitió
un decreto por el cual se restauraba la vigencia
de la constitución de 1824, restablecía el
régimen federal, se suprimían la asambleas
departamentales y se instalaban de nueva
cuenta las legislaturas en los estados
- En 1846, el 22 de agosto, el gobierno emitió
un decreto por el cual se restauraba la vigencia
de la constitución de 1824, restablecía el
régimen federal, se suprimían la asambleas
departamentales y se instalaban de nueva
cuenta las legislaturas en los estados
- Santa Anna ocupa la presidencia
- Decide suprimir la
vicepresidencia
- Decide suprimir la
vicepresidencia
- El 18 de mayo de 1847, el Congreso aprobó el
Acta Constitutiva y de Reformas, destacándose el
voto particular de Mariano Otero, proponiendo el
derecho de las minorías a participar en procesos
electorales, juicios de amparo y bases para la
distribución de competencias entre el gobierno
federal y los de los estados de la república.
- Se demanda una reorganización dada
la crisis y desorganización
- En junio de 1847, el Congreso extraordinario
declaró como presidente a Mariano Paredes y
Arrillaga,por lo que Mariano Salas desconoció al
Congreso y convocó a uno nuevo; Salas se hizo
presidente y llamo como Secretario de Hacienda a
Valentín Gómez Farías
- Bases para la administración central de la república 1853
- Llega al poder Santa Anna el 17 de
marzo de 1853, formando su gabinete
con personajes centralistas.
- Por medio del decreto del 17
de mayo de 1853 se
reorganizan las dependencias
de la A.P.
- Secretaría de
Relaciones Exteriores
- Consulados,
límites de la
república, cartas de
seguridad y
naturaleza;
pasaportes
academias y
establecimientos
literarios;
ceremonial;
loterías,
recompensas
nacionales; archivo
general, biblioteca y
museo
- Consulados,
límites de la
república, cartas de
seguridad y
naturaleza;
pasaportes
academias y
establecimientos
literarios;
ceremonial;
loterías,
recompensas
nacionales; archivo
general, biblioteca y
museo
- Secretaría de
Estado y
Gobernación: lo
anterior señalado
- Secretaría de
Justicia y
Negocios
Eclesiásticos e
Instrucción
Pública
- Todo lo relativo a
justicia, educación
pública, sociedades
literarias y científicas
- Todo lo relativo a
justicia, educación
pública, sociedades
literarias y científicas
- Secretaría de
Fomento,
Colonización,
Industria y
Comercio
- Formación de
la estadística
de las diversas
actividades
productivas;
industriales y
mercantiles;
colonización;
patentes; vías
de
comunicación,
desague, obras
públicas.
- Formación de
la estadística
de las diversas
actividades
productivas;
industriales y
mercantiles;
colonización;
patentes; vías
de
comunicación,
desague, obras
públicas.
- Secretará de
Hacienda y
Crédito Público
- Todo lo
relativo a la
deuda ligada al
crédito del
país,
saneamiento
hacendario
- Todo lo
relativo a la
deuda ligada al
crédito del
país,
saneamiento
hacendario
- Secretaría
de Guerra y
Marina
- Preservó
sus
funciones
existentes
en leyes
anteriores
- Preservó
sus
funciones
existentes
en leyes
anteriores
- Secretaría de
Relaciones Exteriores
- Ley y Reglamento
para el Arreglo de
lo Contencioso
Administrativo
- Sistema jurídico especial
para resolver problemas entre
gobierno y gobernados
- Sistema jurídico especial
para resolver problemas entre
gobierno y gobernados
- Ley de
Conspiradores
- Restablece
Compañia de
Jesus
- Por medio del decreto del 17
de mayo de 1853 se
reorganizan las dependencias
de la A.P.
- El 1 de marzo de 1854
surge el Plan de Ayutla
- Los
representantes de
los estados
nombrarían a un
presidente
provisional con
amplias
facultades para
atender los ramos
de la AP
- Cae Santa Anna (centralismo) y Juan Álvarez fue electo presidente interino
(liberalismo), integrando en su gabinete a Comonfort, Juárez, Melchor
Ocampo, Guillermo Prieto, Lerdo de Tejada
- 9 de octubre de 1855, se
decretó la extinción de las
direcciones de contaduría y
correos, la de contribuciones
directas, la de impuestos,
pasando al ministro de
Hacienda
- 10 de octubre de
1855, suprimen
Tribunal de Cuentas
- Suspende todas las
disposiciones relativas a la
existencia de fondos especiales ,
concentrándolos en la Tesorería
General
- Suprimió las jefaturas
de hacienda y las
tesorerías
departamentales,
devolviendo esta
función a los tesoreros
de los estados
- Ley de Administración de Justicia y Orgánica de
los Tribunales de la Federación (Ley Juárez)
- Se suprimían
los tribunales
especiales
- Se suprimían
los tribunales
especiales
- 9 de octubre de 1855, se
decretó la extinción de las
direcciones de contaduría y
correos, la de contribuciones
directas, la de impuestos,
pasando al ministro de
Hacienda
- Cae Santa Anna (centralismo) y Juan Álvarez fue electo presidente interino
(liberalismo), integrando en su gabinete a Comonfort, Juárez, Melchor
Ocampo, Guillermo Prieto, Lerdo de Tejada
- Los
representantes de
los estados
nombrarían a un
presidente
provisional con
amplias
facultades para
atender los ramos
de la AP
- Ignacio Comonfort se
hace cargo del
Ejecutivo el 11 de
diciembre de 1855
- Por medio de diversas disposiciones como la
reorganización de la hacienda pública, el
Estatuto Orgánico Provisional de la República
Mexicana, el Decreto sobre Desamortización de
Fincas Rústicas y Urbanas que Administren
como Propietarios las Corporaciones Civiles o
Eclesiásticas de la República (Ley Lerdo)
- Significaba el inicio de una transformación al régimen
de propiedad, pasando del latifundismo clerical al laico
- Significaba el inicio de una transformación al régimen
de propiedad, pasando del latifundismo clerical al laico
- Por medio de diversas disposiciones como la
reorganización de la hacienda pública, el
Estatuto Orgánico Provisional de la República
Mexicana, el Decreto sobre Desamortización de
Fincas Rústicas y Urbanas que Administren
como Propietarios las Corporaciones Civiles o
Eclesiásticas de la República (Ley Lerdo)
- Llega al poder Santa Anna el 17 de
marzo de 1853, formando su gabinete
con personajes centralistas.
- La Constitución Política de 1857
- Se establecieron los derechos
del hombre como base de las
instituciones sociales, la
igualdad como Ley; además se
señalaban las manifestaciones
de la libertad ( enseñanza, emitir
ideas, imprimirlas, de petición de
asociación); propiedad
inviolable; trabajo e industria
libres; comercio y agricultura sin
obstáculos suprimiendo
alcabalas y aduanas interiores.
- Soberanía depositada en
el pueblo, cuya voluntad
era construirse en una
república representativa,
democrática y federal
- Se señalo la
autonomía y
libertad de los
estados frente a
la federaciónb
- 3 poderes clásicos, legislativo
en una cámara de diputados,
ejecutivo en el presidente
- 3 poderes clásicos, legislativo
en una cámara de diputados,
ejecutivo en el presidente
- Se señalo la
autonomía y
libertad de los
estados frente a
la federaciónb
- Soberanía depositada en
el pueblo, cuya voluntad
era construirse en una
república representativa,
democrática y federal
- Toma
posesión
Comonfort,
con Juárez
en
Gobernación
- La lucha
entre esta
manifestación
liberal llega al
clímax y la
oposición
conservadora
desconoce la
constitución
de 1857
- Se dan gobiernos
paralelos; uno en el
centro con los
conservadores y otro en
Veracruz; ambos
dependiendo de sus
respectivas unidades
militares, tropas
regulares y estatales.
- Juárez propone junto con Melchor
Ocamp, Lerdo y Manuel Ruiz, un
amplio programa de lo que cada
ramo del gobierno necesitaba
- Juárez expide una serie de leyes
y decretos llamadas Leyes de
Reforma
- 12 julio del
1859: Ley de
Nacionalización
de Bienes
Eclesiásticos
- Suprimió
ordenes
religiosas,
conventos y
cofradías
- Ley
Orgánica
del
Registro
Civil
- No
obligatoriedad
a asistir a
fiestas
religiosas
- Ley sobre
Libertad de
Cultos
- 23 de febrero de 1861
se expide un decreto
distribuyendo los ramos
de la administración
pública en seis
secretarías de Estado,
suprimiendo el manejo
de los negocios
eclesiásticos
- Secretaría
de Estado y
del
Despacho
de
Relaciones
Exteriores
- Secretaría
de Estado y
del
Despacho de
Gobernación
- Secretaría de Estado y
del Despacho de Justicia
- Secretaría de
Estado y del
Despacho de
Fomento
- Secretaría de
Estado y del
Despacho de
Hacienda y Crédito
Público
- Secretaría de Estado y del
Despacho de Guerra y Marina
- El 3 de abril del año siguiente
se redujeron a cuatro.
- Secretaría
de Estado y
del
Despacho
de
Relaciones
Exteriores
- 12 julio del
1859: Ley de
Nacionalización
de Bienes
Eclesiásticos
- Juárez expide una serie de leyes
y decretos llamadas Leyes de
Reforma
- Juárez propone junto con Melchor
Ocamp, Lerdo y Manuel Ruiz, un
amplio programa de lo que cada
ramo del gobierno necesitaba
- Se dan gobiernos
paralelos; uno en el
centro con los
conservadores y otro en
Veracruz; ambos
dependiendo de sus
respectivas unidades
militares, tropas
regulares y estatales.
- La lucha
entre esta
manifestación
liberal llega al
clímax y la
oposición
conservadora
desconoce la
constitución
de 1857
- Se suspende
en pos de la
integridad
Nacional con
Júarez
alrededor de
1865, dada la
intervención
francesa
- Se establecieron los derechos
del hombre como base de las
instituciones sociales, la
igualdad como Ley; además se
señalaban las manifestaciones
de la libertad ( enseñanza, emitir
ideas, imprimirlas, de petición de
asociación); propiedad
inviolable; trabajo e industria
libres; comercio y agricultura sin
obstáculos suprimiendo
alcabalas y aduanas interiores.
- Restauración de la República 1867
- Juarez llega de
nuevo al poder y
plantea las
reformas que se
aprobarían en
1874,
destacándose la
de restablecer la
Cámara de
Senadores
- Juarez llega de
nuevo al poder y
plantea las
reformas que se
aprobarían en
1874,
destacándose la
de restablecer la
Cámara de
Senadores
- Porfiriato 1876-1911
- Llega al poder tras el periodo de Lerdo (Juarísta)
- Inmediatamente manda cesar empleados y funcionarios
de Tejada y empezó a conciliar factores reales de poder y
paralelamente construyendo una maquinaria jurídica,
política y administrativa que le daría estabilidad
- Estructuró una
jerarquía de poder con
él en la cima, luego el
legislativo y judicial,
después los
gobernadores
estatales que
descansaban en los
jefes políticos , y
éstos, en los
regidores municipales
- Otorgó puestos
convenientes y
recompensas a
quienes le apoyaban
- Ley de deslindes y colonización ,
Ley de Baldíos y varias formas de
concentración de tierra
- Código de Minas: permite a dueño explotar recursos
- Ley de Minas: concesiones irrevocables y perpetuas
- Ley de Minas: concesiones irrevocables y perpetuas
- "adoptamos una política
patriarcal en la administración
de los intereses nacionales"
- Lograr el desarrollo capitalista
- Se amplían las Secretarías a 7:
- Secretaría
de
Gobiernación
- Secretaría de
Relaciones
Exteriores
- Secretaría
de Guerra y
Marina
- Secretaría de
Hacienda, Crédito
Público y
Comercio
- Secretaría
de Justicia
e
Instrucción
Pública
- Secretaría de Fomento
- Secretaría de
Comunicaciones
y Obras Públicas
- Además se destacan
diversas Escuelas,
Comisiones, Institutos,
Juntas y Oficinas
- Secretaría
de
Gobiernación
- El trabajo quedó fuera de la
acción administrativa, siendo
regulado por la oferta y la
demanda
- Concentración de la tierra en 29 personas
- Se amplían las Secretarías a 7:
- Lograr el desarrollo capitalista
- Código de Minas: permite a dueño explotar recursos
- Estructuró una
jerarquía de poder con
él en la cima, luego el
legislativo y judicial,
después los
gobernadores
estatales que
descansaban en los
jefes políticos , y
éstos, en los
regidores municipales
- Inmediatamente manda cesar empleados y funcionarios
de Tejada y empezó a conciliar factores reales de poder y
paralelamente construyendo una maquinaria jurídica,
política y administrativa que le daría estabilidad
- Llega al poder tras el periodo de Lerdo (Juarísta)
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