5. PREOCUPACIÓN POR ARMONIZAR LOS DISPERSOS BENEFICIOS SOCIALES

Las cajas originales para las fuerzas militares, reflejan un interés de organizar instituciones de seguros sociales con carácter contributivo
se crea la única caja de previsión que tuvo su origen en la negociación colectiva, que logra reflejar la influencia política social de los años 30 (periodo intervencionista) ésta caja surgió a partir del laudo arbitral en 1942 que cobijaba a los trabajadores del río Magdalena.
fue largo el camino para estructurar un ente de seguridad social que cobijara todo el país, pero los proyectos gubernamentales dieron origen a la ley de seguros de trabajo.
4. LEGISLACIÓN FRAGMENTARIA Y RESTRICTIVA, LA CUAL ESTÁ ORIENTADA ÚNICAMENTE AL SECTOR OFICIAL (QUIENES PRESTABA UN TRABAJO REMUNERADO).
1. Los primeros beneficios pensionales oscilan entre ideas dadivosas y creativas, con una preocupación por preservar la dignidad personal de los sujetos pensionales.
2. la normativa laboral y de seguridad social aparece con múltiples restricciones, en cuanto a derechos laborales y prestaciones sociales, se dividían entre empleados y obreros prevaleciendo los beneficios de los primeros en tema de auxilio de salud.

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