OPERACION ADUANERA

ORIGEN DE LAS ADUANAS
1. Actividad comercial = Primeras aduanas
  1. 13 de agosto de 1521
  2. Regular el comercio
    1. Conquistando emiten dispocisiones aduaneras
    2. "SISTEMA DE FLOTAS"
    3. Principal Actividad-Minería
    4. Ventajas por dos puertos habilitados para el comercio exterior
    5. Funciones
      1. Vigilar entrada y salida de Materias Primas
      2. Recaudacion de impuestos
        Derecho de Almirantazgo = Pago por carga y descarga
        1 marco o 5 reales c/100 Toneladas
        Derecho de almojarifazgo o portazgo = Pago por salida y entrada de mercancías
        Emisión de primer documento en materia aduanal
        "La Cédula Real del mes de mayo de 1497 o Carta de Burgos"
        Pago libre de impuesto almojarifazgo a personas y frailes
2. 1821 Etapa Independiente en México
  1. Se establece el primer arancel
    1. Arancel General Interino
      1. Via segura para promover el desarrollo económico
        Aún así había obstáculos a la importación
        Aduanas fronterizas se crean por hechos históricos
        Aduanas interiores se unen a actividad comercial
        Las Aduanas Marítimas, Fronterizas e Interiores Organizaron y controlaron la actividad comercial de la nación
DEFINICION DE ADUANA
1. Las aduanas son las puertas de entrada y salida al comercio internacional
  1. Son oficinas públicas administrativas
  2. Estan establecidas en las fronteras, litorales y ciudades importantes del País
    1. Facultad de Fiscalizar, vigilar y controlar la entreda y salida de mercancías
2. Existen varias definiciones
  1. Glosario de Términos: "Organismo encargado de aplicar la legislación relativa a la importación y exportación de mercaderúas y a los otros regímenes aduaneros, de percibir y hacer percibir los gravámenes que les sean aplicables y de cumplir las demás funciones que se les encomienden"
    1. Diversas definiciones coinciden en la actividad que regulan
      1. El COMERCIO EXTERIOR
IMPORTANCIA DEL COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS
1. Cada gobierno establece aduanas en puntos estrategicos para ayudar a su comercio Internacional
2. No se puede hablar de la importancia sin antes reconocer la apertura comercial del país
3. El Comercio Internacional: Conjunto de transacciones comerciales que realizan todos los países del mundo entre sí (Anda Gutierrez, Cuauhtémoc)
4. México prohibia importación de productos perjudiciales para la industria debil
  1. Política que perduró hasta los 80´s
  2. México buscaba proteger la industria Nacional de la competencia exterior
    1. El modelo de sustitución de importaciones no funcionó con el tiempo
5. El gobierno optó por la apertura comercial
  1. Desde el sexenio de Lopez Portillo inicia debate sobre ingresar al GATT (actualmente OMC)
  2. ANIERM (Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana)
    1. Manifestaban ver con buenos ojos la entrada al GATT
6. CANACINTRA = Intereses PYME ANIREM = Intereses burguesía Nacional y Internacional
  1. Lopez Portillo rechazó el ingreso al GATT
7. México espero hasta el último momento obligado a un cambio estructural en su economía
8. Adhesión al GATT 1986
  1. Dejó de ser economía cerrada e inicia relaciones de libre comercio
    1. Necesario que las exportaciones sean superiores a las importaciones
9. Lo que da vida a las Aduanas es el Comercio, ambos ocupan un papel importante en el desarrollo económico del país
  1. Si el Comercio evoluciona, las aduanas también
FUNCIONES DE LA ADUANA
1. Sus primeras funciones etapa Colonia Española
2. Controlar entrada y Salida con recaudación de Impuestos
3. Principales Funciones Aduaneras
  1. Felipe Acosta Roca
    1. Controlar y Fiscalizar el paso y pago de contribuciones al Comercio Exterior
      1. Recaudar tributos Aduaneros
        Recaudar Cuotas Compensatorias
        Formar Estadísticas de Comercio Exterior
        Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros
        Prevenir y reprimir tráfico de drogas y estupefacientes
        Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios
        Registrar el cumplimiento de las restricciones o regulaciones no arancelarias
        Verificar los certificados de orígen de mercancías con preferencias arancelarias
        Controlar el uso de mercancías bajo regímenes aduaneros respecto al pago de contribuciones al comercio exterior
        Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cuplimiento de las legislaciones ecológicas nacionales e internacionales
  2. Juan Enrique Soler
    1. Función Fiscal (LIGI, LIGE, IVA, DTA)
      1. Función Económica (Cuotas compensatorias)
        Función Social (excención de impuestos, fin no lucrativo)
        Función de Comprobación y Vigilancia general (Sanidad)
        Función Estadística (Es más reciente-Conocer Balanza General)
CLASIFICACION DE LAS ADUANAS POR SU UBICACIÓN GEOGRAFICA
1. Marítima Fronteriza Interior Aeropuertos
2. Por su Ubicación
  1. Marítimas Fronterizas Interiores
3. Por su Tráfico
  1. Marítimas Terrestres Aéreas Postales Fluviales
4. Por su Régimen
  1. De Zona Gravada De Área de Desgravación
5. Por su Movimiento
  1. De Despacho De personas y Despacho
6. Por su Competencia
  1. Principales o Subalternas Mayores o Menores Generales o Especiales
7. Por su Habilitación
  1. Importación Exportación Tránsito Transbordo Cabotaje
8. Por su Servicio
  1. Nacionales Yuxtapuestas
LA ADUANA EN LA ACTUALIDAD
1. Modernizar el sistema aduanero Mexicano
  1. Simplificación de Trámites Aduaneros
  2. Recintos Fiscalizados
  3. Sistema de Automatización Aduanera Integral
    1. Validación de pedimentos
  4. Mecanismo de selección automatizado
  5. Segundo Reconocimiento Aduanero
  6. Correcta clasificación de mercancías
TRAMITACION ADUANAL
1. Comprende una serie de acciones y documentos necesarios para que la autoridad permita la entrada y salida
  1. Encargo Conferido
    1. Carta Encomienda
      1. Carta de Instrucciones
        Pedimento de Importación o Exportación
        Clasificación y obtención de Fracción arancelaria
        Validación y Pago de Pedimento
        Considerar declarar INCOTERM e Incrementables
        Presentar Factura comercial
2. ACTUALMENTE VUCEM
  1. Ventanilla Única de Comercio Exterior
    1. Se Generan COVES (Comprobante de Valor Electrónico
      1. Uso de Sellos Fiscales del AA o del Cliente

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