EXAMEN INTRODUCCIÓN A LAS CIENCIAS POLÍTICAS

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) reportó, en su estimación oportuna, que el Producto Interno Bruto (PIB) de México retrocedió 0.4 por ciento en julio-septiembre de 2019 frente a igual periodo del año pasado, derivado de la caída de la actividad industrial en 1.8 por ciento y del nulo avance (0.0 por ciento) del sector servicios, mismos que no pudieron ser compensados por el incremento de 5.3 por ciento de las actividades agropecuarias.

Este resultado ocasionó que, en el acumulado de enero a septiembre, la economía mexicana esté registrando una total parálisis (crecimiento de 0.0 por ciento), lo cual constituye el peor desempeño desde la crisis financiera global para un mismo periodo, es decir, 2009.

El PIB se refiere al valor agregado de la producción de bienes y servicios de un país, por lo que su crecimiento está asociado a la generación de empleos, avance en los salarios, y un mejor desempeño de las empresas y de la rentabilidad que éstas generan.

Alejandro Saldaña, economista de BX+, expresó que el resultado del PIB obedece al subejercicio del gasto público, que ha contribuido a la reducción de la inversión del gobierno; a la incertidumbre política que se vive en el frente interno que ha limitado la inversión privada, y a la desaceleración mundial.

Saldaña agregó que “prevemos que la actividad en 2020 mostrará una mejora en función de que se contará con una fácil base de comparación, aunque ella sería modesta por la atonía en la inversión de los últimos años.”

A la pregunta de si la economía mexicana se encuentra en recesión, Delia Paredes, Juan Alderete y Francisco Flores, economistas de Banorte, responden que en estricto sentido no, puesto que en el tercer trimestre el país avanzó 0.1 por ciento frente al segundo trimestre de este año, lo cual hace que no se cumpla el principio de dos trimestres consecutivos de caídas para que sea una recesión.

Añadieron que, de acuerdo con el Buró Nacional de Investigación Económica de EU (NBER, por sus siglas en inglés), que define la recesión como “un declive de la actividad económica de manera generalizada, de varios meses, y que normalmente se observa en el PIB real, el ingreso real, el empleo, la producción industrial y las ventas al mayoreo y al menudeo”, México tampoco está en recesión todavía.

¿MÉXICO ESTÁ PASANDO POR UNA RECESIÓN ECONÓMICA? EXPLIQUE

Artículo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república federal, democrática, representativa y participativa, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una Federación establecida según los principios de esta Ley Fundamental.

La democracia será representativa en lo que se refiere a los cargos de elección popular de los Poderes de la Unión y de los Estado, pero será participativa en lo referente a las decisiones que tomen directamente los ciudadanos mediante las instituciones del referéndum y plebiscito, en los términos de esta Constitución.

Se reconoce el referéndum constitucional, el cual será facultativo. Se podrá realizar cuando se trate de iniciativas que tengan por objeto la derogación, adición o reforma a esta Constitución, que versen sobre las garantías individuales; los derechos políticos individuales y colectivos de los ciudadanos; la soberanía nacional, la forma de gobierno, las partes integrantes de la Federación y el territorio nacional; la división de poderes; y el proceso de reforma constitucional.

El plebiscito es una forma de participación ciudadana para que los electores se manifiesten sobre decisiones políticas fundamentales de la Nación mexicana.

Sólo podrán someterse a referéndum y a plebiscito, los asuntos a que aluden los párrafos anteriores, por lo que no proceden en tratándose de disposiciones en materia: tributaria y fiscal, de expropiación, de limitación o la propiedad particular, así como del sistema bancario y monetario.

El resultado de los procesos de referéndum y plebiscito será obligatorio para gobernantes y gobernados, si en dicho proceso participan cuando menos el 60 por ciento de los ciudadanos del padrón electoral.

El Instituto Federal Electoral será el órgano responsable de organizar el referéndum y el plebiscito; estará facultado para verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales de las iniciativas, y tendrá la obligación de comunicar los resultados a las Cámaras del Congreso de la Unión, al Presidente de la República, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a los Poderes Públicos en el Diario Oficial de la Federación.

El derecho de solicitud de referéndum y plebiscito corresponderá: a) a los ciudadanos, cuando lo soliciten al menos el 1.5 por ciento de los inscritos en el padrón electoral, y pertenezcan al menos a una tercera parte de Estados de la Federación incluido el Distrito Federal, aportando cada uno de ellos mínimamente un 5 por ciento de electores solicitantes; b) una tercera parte de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del H. Congreso de la Unión; y c) El Presidente de la República, salvo en lo relativo a la organización del Congreso de la Unión y del Poder Judicial.

Las normas para la procedencia y organización del referéndum y plebiscito, serán establecidas en la ley reglamentaria correspondiente.

¿ LA DEMOCRACIA ES LO MISMO A QUÉ DICTADURA?

El concepto de crecimiento económico moderno de Kuznets (op. cit.) propone establecer la especificidad organizacional y la dinámica de los países industrializados o desarrollados. Ese puñado de países ha logrado sostener sus avances por casi dos siglos, sin experimentar regresiones, gracias a una transformación histórica cuyo pináculo es la integración entre ciencia, tecnología e industria. Los alemanes fueron, por así decir, los primeros en llegar (Mowery y Rosenberg, 1998). En Estados Unidos se reconoció la superioridad de este sistema y se adoptaron sus fundamentos a partir de comienzos del siglo XX (ibid.).

Debemos remitirnos a Barnes (1990: cap. 3), que define el poder como capacidad social para la acción (op. cit.: 87). Esa capacidad radica en la sociedad pero por la lógica del proceso histórico, se concentra en cierto polo, limitando la capacidad de acción de la gran mayoría y confiriendo a ciertos individuos o grupos el monopolio de esa capacidad (Johnson y Earle, 2000). Obviamente el poder, y por ello, la capacidad social para la acción, se instaura con el fin de controlar la producción y reproducción de la riqueza. El poder lo concentra una coalición de élites que está estructurada jerárquicamente de acuerdo a su acceso a activos y riqueza (North et al., 2009: cap. 1).

North et al. (op. cit.), distinguen dos estadios en la constitución del orden social y la instauración del poder. La primera forma, que es la dominante y se ha superado sólo excepcionalmente en la historia, es la llamada acceso restringido o estado natural (op. cit.: cap. 1). El objetivo es asegurar el acceso privilegiado a los activos y recursos más rentables a favor de las élites (op. cit.: 13-15). El orden social abierto es el sustento de la relativa prosperidad y superioridad económica del mundo occidental (ibid.). El paso al orden abierto se dificulta por la propensión depredadora de las élites (Evans, 1995). A su vez tenemos tres tipos de estados naturales: frágil, básico y maduro (North et al., op. cit.). En los estados frágiles contemporáneos como Haití, Somalia e Irak, la estabilidad de la coalición es precaria y puede fracturarse ante ciertos cambios, como el reemplazo del líder, conduciendo a la violencia y a la formación de nuevas coaliciones. En contraste, el Estado natural básico constituye una organización más estable en lo que concierne primeramente a las instituciones públicas, sus relaciones internas y la superación de la violencia abierta en el traspaso del liderazgo, lo que da estabilidad relativa a la coalición dominante. El Estado natural maduro tiene su característica distintiva en la capacidad de sostener organizaciones de élite más allá de la esfera del Estado; se desarrolla la ley privada que da a esos miembros la capacidad de extender sus arreglos o acuerdos, lo que legitima la autoridad central que los representa como coalición.

En el contexto histórico del desarrollo tardío, las coaliciones dominantes en el estado natural básico, propio del orden social de América Latina, tienen una fuente específica de inestabilidad. Se trata de la demanda de ascenso de élites intermedias o inferiores, asociado, por ejemplo, a avances productivos, ya que es problemático que un cambio en el estatus de riqueza de lugar a un reacomodo en la jerarquía aceptado por todos. Lo anterior se debe a que no hay propiamente una estructura de derechos sino de privilegios y se carece de arbitraje por terceros (North et al., op. cit.: 32-34), atributos institucionales que podemos llamar "superiores".

Se parte de la hipótesis, para pasar al caso tardío, que el atraso prevalece en tanto no se acota el poder de las élites; en este punto se propone, partiendo de Barnes (op. cit.), el concepto de espacios de movilización social: el acotamiento del poder de las élites implica cierto grado de restitución del poder a la base de la sociedad; los espacios sociales se amplían principalmente mediante la educación y capacitación para el trabajo, lo que constituye el fundamento de los avances en la capacidad productiva social, o sea, el desarrollo económico.

¿CRECIMIENTO ECONÓMICO ES LO MISMO QUE RECESIÓN ECONÓMICA?

EL PIB ES EL VALOR MONETARIO DE LOS BIENES Y SERVICIOS FINALES PRODUCIDOS POR UNA ECONOMÍA EN UN PERÍODO DETERMINADO. EL PIB ES UN INDICADOR REPRESENTATIVO QUE AYUDA A MEDIR EL CRECIMIENTO O DECRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS EMPRESAS DE CADA PAÍS, ÚNICAMENTE DENTRO DE SU TERRITORIO. ESTE INDICADOR ES UN REFLEJO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS; POR LO TANTO, SE DICE QUE CUANDO UNA ECONOMÍA SE ENCUENTRA EN RECESIÓN LAS TASAS DE DESEMPLEO TIENDEN A ELEVARSE ESTO PORQUE SE REDUCE EL INGRESO Y POR TANTO LA DEMANDA, DE MODO QUE LAS EMPRESAS PRODUCEN Y VENDEN MENOS Y A LA VEZ CONTRATAN MENOS PERSONAL DE AQUÍ SU RELACIÓN CON EL PIB Y LA REACCIÓN EN CADENA DE LOS AGENTES MACROECONÓMICOS.