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En el momento de la firma del Acta de Independencia de ( 1821, 1823, 1811 ), no se estableció la forma en la que se formaría un gobierno; lo que provocó una división entre la élite política de Guatemala. Uno de estos grupos promovía la Anexión a México en el marco del ( Plan de Iguala, Plan Pacífico, Cortes de Cadiz ) promovido y ofrecido por ( Agustín de Iturbide, Gabino Gainza, Mariano Gálvez, Rafael Carrera ), emperador mexicano.